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看大益阳城市圈如何发力
来源:南县党务网    作者:南县党务网    发表时间:2016-12-16 10:12:49  
跨越发展正其时
——看大益阳城市圈如何发力


    郭云飞 李礼壹 石科圣

    从地图上看,益阳像一头翘首东望、伏地待跃的雄狮。今天的益阳,发展步伐更加矫健,一座美丽幸福之城正在崛起。

    今年9月召开的益阳市第六次党代会,提出了“加快建成全面小康,持续增进民生福祉,努力建设富饶绿色幸福新益阳”的奋斗目标,开启了益阳经济社会发展的新征程。今后五年,益阳将确保“一个高于”,即经济增速高于全国全省平均水平,全市经济总量迈上2000亿元台阶;达到“两个提升”,即区域综合实力和人民幸福度大幅提升;实现“三个增强”,即法治保障力、文化软实力和党的凝聚力显著增强。

    志高方能致远。益阳抓住国家实施长江经济带、洞庭湖生态经济区、长江中游城市群建设等重大战略的机遇,全面实施大益阳城市圈和东接东进两大战略,把益沅桃城镇群打造成“一节点两中心五基地”,即长江经济带的区域性重要节点,洞庭湖区域中心、长株潭都市区副中心,全省区域新型工业基地、休闲旅游基地、现代农业示范基地、新能源基地、湘中北现代商贸物流基地。

     做大扮靓中心城区

    益阳紧邻长沙市,是长株潭都市区副中心城市和洞庭湖生态经济区的重要组成部分,也是“一带一部”、长江经济带的重要节点城市。实施大益阳城市圈和东接东进两大战略,是推动益阳跨越发展的科学抉择。

    大益阳城市圈实质是打造“一核两心三片区”,即以益阳中心城区为核心,沅江市城区、桃江县城区为副中心,大力推进东接东进的东部两型发展片区、北联北通的北部发展片区和西连西拓的西部发展片区建设。

    大益阳城市圈要发力,首先要做大扮靓中心城区。益阳着力将东部新区打造成城镇群的重要次中心、对接长沙的桥头堡,依托高铁枢纽建设向南发展,打造高铁新城,并加快构建现代化城市公共设施体系。经过5年发展,力争中心城区人口超过100万,进入大城市行列。

    益阳置身于长株潭城市群发展规划中找准定位,努力实现与长株潭城市群的融合发展。东接东进主要是对接长沙、融入长沙,实现与长沙的错位发展、互补发展,打造长株潭都市区副中心城市。

    为推进东接东进,益阳抓好顶层设计,主要做好规划、基础设施、产业、投资、消费、政务6个方面的对接工作。其中基础设施对接,主要与长株潭地区在综合交通体系建设上对接,比如高速公路、干线公路、快速通道、铁路等。产业对接,主要加强与长沙现代服务业的对接,工业方面做好对长沙的服务与配套。

    益阳东接东进、融合发展已迈出坚实步履。

    益阳与省城向来关联密切,早些年已有长益高速和319国道两大通道,移动通信也融入长株潭同城圈。近年新添了改建提质的银城大道、益阳绕城高速。2015年中心城区新建道路8条,其中就有5条位于高新区龙岭工业园及东部新区,对接长沙形成内部循环网络。今年1月,石长铁路复线电气化工程益阳段全线开通运营。今年11月3日,长益(扩容)高速公路建设开工,益阳与长沙之间又将多一条快捷通道。

    交通对接长沙,引发益阳城市格局嬗变。湖南城市学院、益阳医专早早落子城东,市委、市政府迁入高新区。2008年5月,益阳东部新区诞生。2012年,益阳中心城区被纳入长株潭都市区。近年来,顺德城、万国荟(益阳)国际进口商品城、江南古城等一批重大项目相继落户东线经济走廊,万达广场、海洋城两大城市综合体项目布局于益阳大道东,携手铸造“万海商圈”……

    产城融合,一路向东。益阳高新区、益阳东部新区、龙岭工业园、衡龙新区,如一颗颗珍珠,被东进“黄金走廊”一一串起。位于益阳市赫山区与长沙市宁乡县交界处的益阳东部新区,是我省第一个省市共建的两型社会示范区,主要打造高端三产业和现代服务业,叫响鱼形山旅游品牌。其中位于核心地带的鱼形山片区,总体定位是全国两型社会示范区、国家级文化体育产业示范基地、国际影视文化制播基地、国际休闲旅游度假目的地、长株潭核心城市群都市区、国际品质的现代生态宜居城市。直抵长沙宁乡家门口的衡龙新区,围绕食品加工、装备制造、新材料、商贸物流等产业布局,致力成为益阳东进东接桥头堡和赫山经济发展新核心增长极。

    产业对接,紧锣密鼓。6月24日,市文化体育广电新闻出版局主要负责人率队前往长沙,与鑫瑞惠民供销(湖南)有限责任公司、北京星奥科技股份有限公司湖南分公司及青鸟盛地集团就益阳文体项目合作进行了对接。“鑫瑞惠民”有意向在赫山区设立一个试点,建立农村综合服务中心,将体育彩票等项目引入农村,“北京星奥”愿意提供资金和技术参与旱雪场的投资建设,“青鸟盛地”对益阳云雾山体育(生态)公园项目兴趣浓厚。

    完善城市功能布局,提升城市品位,益阳持续发力。

    今年,益阳市计划建设200个项目,总投资300.7亿元,其中市政道路桥梁计划建设项目54个, “两供两治”、公园绿化亮化、“两房两棚”、公共交通电力通信和文教卫体公益事业项目85个。中心城区项目投资占200亿元。

    在计划建设的项目中,全长12.3公里的资江风貌带项目建设,集防洪保安、棚户区改造、生态观光、城市交通、休闲健身和产业开发于一体,目前正在加速推进。激活滨水带,舞动半座城,益阳又将多一张城市名片。

    益阳高新区内已经启动的“一园两中心”建设,无疑是浓墨重彩的一笔。梓山湖生态公园定位为生态、运动、休闲公园,根据“东旅、西体、南文、北商”的功能分区,形成五片、六带、八点的景观结构。市民文化中心由博物馆、图书馆、规划展示馆、群艺馆、科技馆、职工活动中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、老年人活动中心(含老年大学)组成。市民服务中心由会展中心、政务中心、人力资源和人才交流中心、公共资源交易中心组成。

    最近,国家发改委公布《中长期铁路网规划》,根据该规划,我国未来将构建“八纵八横”高铁主通道。其中,横向的“厦渝通道”和纵向的“呼南通道”都将经过益阳,益阳市将迎来高铁建设黄金时期,益阳打造高铁新城已看到曙光。

    未来,益阳东接东进步伐将更加密集而坚定,长沙也将把西线作为经济发展的重要走廊。

     益沅桃城市群抱团发展

    由于工作需要,家住沅江城区的王先生几乎每天都要驱车往返于沅江与益阳城区。“以前,益沅公路两侧到处垃圾成堆、乱搭乱建,屡遭群众诟病。整治后的益沅公路,路面宽阔整洁,两边花木葱茏,架设了路灯,白墙青瓦的民居装饰一新。行驶在这样的路上,心情特别愉悦。”对整治后面貌一新的益沅公路,王先生情不自禁地给予点赞。

    靓丽的益沅公路,像是连接益阳与沅江的一条城市街道。

    推进益沅桃城市群一体化发展,是益阳打造区域发展新引擎的战略选择。2015年,益沅桃城市群以占全市22%的国土面积、44%的人口,创造了全市60%的生产总值;城镇化率62%,高出全市平均水平15.6个百分点。为了把大益阳城市圈真正打造成为整个益阳乃至洞庭湖区域经济增长的新引擎, 益阳加快“一核三心”城镇组团发展,增强中心城区这一核心和沅江、桃江、益阳东部新区这三个次中心发展的整体效应和协同效应,并在其带动下,推进国家级重点镇、省级中心镇、省级特色镇、省级试点示范镇建设,将其培育成新增长点。

    按照“三年打基础、五年见成效”的总体目标要求,益阳对城市群规划、交通、产业、能源、信息、科教、生态、环境等实行统筹谋划、统一布局,到2020年,基本实现城市群空间布局、基础设施建设、产业发展、城乡发展、生态环境保护“五个一体化”发展格局。城市群总人口达到230万人左右,GDP达到1400亿元以上,分别占到全市总量的50%、65%以上,城镇化率达到70%左右。

    2015年以来,益阳开展“一江三路”整治建设,剑指资江中心城区段及银城大道、益桃线、益沅线等区域,着力改变市容环境和城市形象,为“一核三心”城镇组团发展打下了基础。

    今年,益阳市计划投入100亿元,加快沅江市南扩南接、桃江县东进东接的进程以及东部新区项目建设,扩大城市容量,增强城市承载能力和对周边区域的辐射能力,全面提升参与构建我省“3+5”城市群的竞争力。

    与此同时,沅江市围绕对接大益阳城市圈建设,今年计划投资40亿元,全面展开“城市品质再提升、功能再完善、三年再变样”行动,并加快推进服装产业园、食品产业园、船舶制造基地、专用汽车制造基地建设。

    桃江县拟安排对接“大益阳城市圈”建设项目42大项,总投资364亿元,2016年计划投资65亿元,项目涉及交通建设、县城建设、两型区建设、产业建设和园区建设。

    在大益阳城市圈建设中,益阳还推动“一带两轴”产业集聚发展,在长益常经济发展带建设益阳最具发展潜力和前景的新型工业化走廊,沿益沅、益桃一级公路两条轴线布局现代农业、休闲旅游、商贸流通、高端三产等特色产业。并把以安化县、桃江县为主的山区经济翼打造成全市绿色经济发展带,把以沅江市、南县、大通湖区为主的湖区经济翼打造成全市生态经济发展带,把美丽乡村打造成益阳城乡统筹发展的靓丽名片。

    据益阳市发改委负责人员介绍,该市“十三五”规划共提出重大项目600多个,总投资1万多亿元,“十三五”期间计划投资7000多亿元。

 

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